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[这个贴子最后由独孤一见在 2004/09/08 01:34am 第 1 次编辑]
用场，以前是公车一开就走，现在却要租车，而租车则要洽谈、交车，很难做到快速反应。此外，租车价格高也是个大问题，搞大型活动租一辆公共汽车跑一个往返，往往就要花上五六百元”。另外，像长兴街等比较偏远的街道，没车办公很不方便，一些业务人员到市区办急事，打的就要50-60元，区政府指定的补贴标准，根本就不够花。
医改对年轻人有好处
“很多公务员说医改让他们吃亏，我却不这么认为”，对于年内进入医
疗保险系统，年轻的公务员罗小姐有自己观点。她认为现在的公费医疗是吃大锅饭，看病用药没有节制，而纳入医保后，公务员看病必须瞅瞅自己的钱袋，这是个约束。而且按照目前的拟订方案，公务员的个人账户中，每月可打入200-320元，日积月累，到年老有病时，个人账户加上统筹基金，能保证用最好的药品，这样算来医疗待遇不比公费医疗差。
当然，对于一些年纪偏大的公务员来说，个人账户要想累积成一个大数有不少难度，尤其是个别有特殊病的人群。因此，便出现了医院爆满的情况。
但是有消息透露，公务员医改后，住院负担的平均费用仍不高，在职人员为11.5%左右，退休人员为7%左右。门诊特定项目治疗如血液透析，肿瘤门诊化疗、放疗，肾移植后的抗排异治疗及糖尿病门诊治疗，在职人员个人负担为6%，退休人员个人负担为2.8%。这一点甚至比原来的公费医疗而言个人负担有明显减轻。
改革：从暗补到明补
改革使公务员告别灰色收入,中山大学政治与公共事务管理学院教授蔡立辉博士指出，这些改革均难以避免,实际上是以明补代暗补,使公务员收入更透明与合理。
其实仔细研读这些改革政策，能发现为稳定公务员队伍，政府给予了很大的资金付出：
住房上，有住房补贴，在医改拟订方案上，公务员门诊可报80%，远远优于其他市民，而且改革后的广州公务员医疗保险金(包括基本医疗保险、重大疾病医疗补助金和公务员医疗补助费)缴费总额，将达到公务员工资(含退休人员退休费)总额的15%，其中财政缴交13%，每年筹集资金达3.92亿元；个人缴交2%，每年筹集资金达4560万元。政府还是出了大头；
在车改方案上，月补贴的发放标准为正处级2800元、副处级2000元、正科级650元、副科级550、科员450元、工勤人员350元，这也不是个小数；
更重要的是，在改革的同时，近两年来公务员的收入得到逐步提高，一些中央级别的，还有通讯补助等。上月末，广州人事局再出新政，表示公务
员读书进修，政府可资助30%-50%的学费。
明补后公务员收入有多少
蔡立辉指出，目前，广州公务员的薪资水平与西方发达国家相比，在社会中所处的地位仍然不够。广东省统计局今年7月公布的数据也显示，广州市公务员的月平均工资仅为2163元，在经济发达的广州，略显寒酸。当然，公务员的收入因不同地区、不同部门而差距极大。“市民都说公务员工资高，其实很多低层次的公务员也有困境，就拿进修MPA来说，中大MPA是收费是很低的，每年才1万2左右，但不少学员支付起来很吃力”。
不过，如果改革全部完成，明补之后，公务员的帐面收入将有非常大的改观：
就以广州天河区的处级干部来算一笔帐，一个在该区机关干了5年的正处长工资和补贴，月薪可在4000左右，加上车补，则为6800元，加上目前正在审议的住房补贴(正处为607元/月)，数额达到7400，最后补上医保卡中每月注入的200元(按拟订医改方案的最小值)，该处长每月的最终收入7600元，按每年13个月计，年收入为98800元。以此类推，科长的年收入大约为5.6万，级别最低的办事员，年薪也可达到3.5万，这不是一组小数字，科长以上级别供楼、供车基本问题不大。
公务员为何待遇优厚？
公务员的待遇为何会如此之好，公务员配吗？
“政府对公务员改革，其实是拿走一块又补上一块，不过更加合理和透明，我认为，公务员有资格享受这种待遇，一是他们能跨过这个门槛就不容易，广州推行凡进必考制度，卡得很严。同时，随着广州经济的不断发展，公务员所承担的压力、风险和业务量都在猛增，另外，公务员的专业技术也在提升，比如说外语水平，广州申亚成功后，一些部门要求向香港靠拢，学会双语办公，他们享受补助和优待，合情合理”，蔡立辉表示。另外，不少人认为公务员的优厚待遇，将起到高薪养廉、稳定公务员队员，提高行政效率，杜绝职务犯罪的作用。
专家视点 改革不宜过度频繁建立预算监督制度
中山大学政治与公共事务管理学院教授蔡立辉认为，从目前的形势来看，广州公务员的医改、车改，进展并非迅速，为维护稳定，不少方案仍在修改或处于保密状态。如何保证改革的稳定，一定要综合考虑，而且改革切莫变动频繁。
他表示，改革首先要客观认识广州的经济发展所处阶段，并据以制定合理的社会保障政策。有关社会保障的一些调整政策，不宜过度频繁，要在财政现有承受能力、社会保障承受能力等综合预算的基础上予以调整。
其次，改革要科学，以人为本，如建立健全社会保障，包括公务员医疗保险的预算管理制度，提高社会保障基金的运行效率；建立起从资金分配、拨付、投资、预算、监督等相配套的预算———监督管理体系等。
同时，改革要多调研，就拿公车改革来说，如果在增城有一个可去可不去的调研，负责人是否会在自己掏钱的情况下去调研呢？是不是一个电话就简单完事呢？这里需要完善的监督配套制度。
最后公务员社会保障制度改革的推进必须稳妥，以保证公务员具有旺盛的工作精力、创造性、积极性和政府工作的正常运转。 新快报记者 何达志 张琳 实习生 赖映梅 徐莹 朱颖玉/文
（编辑：安容达）
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发表于 2004-9-8 01:32
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