2500年前的希腊民主政治

秃发乌孤

                        2500年前的希腊民主政治

       梭伦是古希腊伟大的政治家，他出身高贵族，家境殷实，饱学多识，，为当时“七贤”之一，是著名的诗人。他又曾经在雅典与麦加拉的战斗中亲冒矢石，率领军队收复应属于雅典的萨米拉岛，所以他在国民中极有威望，既是英雄诗人，优势体察民情的英明的革新派政治家。
       当时雅典社会矛盾尖锐，政局动荡，愤怒的火焰在平民的胸中不断积蓄，一触即发。愚蠢颟顸冥顽老朽的贵族们依然顽固不化。此时希腊有一个新的阶层出现，他们出身平民，依靠经营工商业致富，有钱而无权势，对贵族也不满。梭伦以整个城邦的利益为重，不偏不倚。他既痛恨贵族的顽劣，也不愿意引发平民的暴动，主张以改革的方式解决各种社会问题，他得到了大多数公民的支持。公元前594年，梭伦被推举为“执政兼仲裁”，伟大的梭伦改革开始了。
       梭伦的改革大致为四项。第一，颁布《解负令》，即解除债务及由于负债而遭受的奴役。对雅典和希腊的奴隶社会产生极其深远的影响。第二，按土地收入的财产资格划分公民为四个等级，既照顾了贵族的利益，也满足了新兴工商奴隶主的要求。第三，设立新的政权机构400人会议。除第四等级公民外均可以当选。大会拥有制定议程、提出议案的权力，成为公民大会的常设机构。贵族会的地位降低，公民大会则恢复了最高权力机关的威严。选举梭伦和通过各项改革法令都必须在公民大会举行，。梭伦规定每一位公民都有上诉的权力，设立陪审法庭，以数十甚至上百名陪审员为法官，各级公民都可以通过抽签任职，审案时投票做出判决。第四，促进工商的法规。执政期满，梭伦飘然引退。亚里斯多德说梭伦“采取曾是最优秀的立法，拯救国家。”可以说梭伦以他伟大的心灵，高尚的人格，高明的政治措施，完成了这次改革。亚里斯多德的赞誉他当之无愧。

       公元前508年至公元前507年的克利斯提尼改革，又把雅典的民主政治推进了一大步。克利斯提尼也是出身贵族而支持平民的伟大政治家，他针对梭伦改革犹未深入触动的雅典选举体制，和血缘团体作了较彻底的改革。克利斯提尼以新的500人会议取代了梭伦的400人会议，但决非仅是数量的改变，500人会议的成员是所有公民均可以担任，各选区按人口比例确定名额，在合格候选人中抽签产生。所以每个雅典公民都有当选500人会议成员的权力和机会。实际上每人一生中也总有一两次当选的机会。500人会议的权力也更为扩大，准备议案，所有议题均先由它讨论并由它主持大会，公民大会闭会期间，处理国家日常政务。500人分为10组，一年内轮流值班，称为主席团，50人内部也轮流抽签值班，每人值班那天，他就是雅典国家地位最高的公职人员，可以主持公民大会，接见外国使团。
      克利斯提尼实行了陶片放逐法（陶片指选票），记忆公民投票决定是否对某一公民实行放逐，每年由500人会议讨论是否实行，若大会同意，就召开全体公民集会投票，只要出席人数达到6000，而某人获多数票，就要流放国外10年。这项法律对那些不受欢迎的头面人物有极大威胁，是民主政治的重要工具。
     克利斯提尼也对军队进行了改革，但是当时是公民自费服役，所以只有富人才愿意和可能当选将军，后来这一职务成为上层奴隶主掌握的要职，对雅典政局影响很大。

     希波战争中希腊的民主政治有了新的发展。公元前487年执政官不再经过选举，而是象500人会议那样抽签产生。梭伦改革时只准一、二等级出任执政官，公元前457以后所有公民都可以出任。雅典政治达到了古代奴隶制时代下最民主的程度，这就是伟大的“伯里克利时代”。
       伯里克利出身名门望族，在第一等级中亦属首富之列，但是他的家庭油和民主政治紧密相连。他的母亲就是克利斯提尼的侄女，他的老师是富于民主科学精神的哲学家阿那克彭格拉斯，提携他的则是平民政治家厄菲阿尔特。伯里克利一生廉洁奉公、守正不阿、见识高远、富于雄辩，可以说伯里克利是当时世界上最伟大的政治家。雅典在他的领导下达于极盛。
       当时的雅典民主政治有以下四个优点：第一，各级官职向一切公民开放，并都以抽签方式产生，他们相信抽签是天意所归，具有神圣的意义。这项措施为公民提供了古代条件下，最广泛也是最平等的参政机会，也因此使公民的素质大为提高。伟大的政治家不是天生的，伟大的政治家必产生于伟大的公民之中，公民的参政意识、参政能力更不是天生的，都是在具体的政治活动中锻炼培养的。如果说一定要等公民的参政议政能力达到什么高度，才能还政于民，这一天就永远不会到来。其二，公民大会、500人会议和民众法庭握有充分权力，公民大会是名副其实的国家最高权力机关，而非投票机器式的幌子。所有公民都是大会成员，都有参加讨论发言和投票表决权，实行直接民主制，即所有公民都直接参加掌握国家最最高权力的公民大会。但绝不会产生萨达姆百分之百当选的笑话。公民大会对所有国家大政进行决策，公民大会允许公民就任何问题自由发言，并且无论是否违法。这项充分保障公民言论自由的法令威严点的民主政治，提供了坚实的基础和保障。所有公职人员都处在公民大会和500人会议的经常督察监视之下，若公民大会认为他有失职守，则不论其功勋威信多高，皆依法惩处，罢官直至处死。实际上所有公元前5世纪的著名政治家都受到国公民大会的责罚，伟大的伯里克利也不例外。值得注意的是伯里克利不仅是前曾说过的家世高贵富豪，自公元前443年至前429年，他连选连任首席将军，也就是说在他握有雅典最高军权时，仍不能免除责罚。第三，贵族会议丧失了一切政治权利，但是上层奴隶主并非赶出政治舞台，只不过取消了他们的特权，使其还原为一个普通公民而已。第四，为担任公职和参加城邦政治活动的群众发放工资和补贴。使贫苦公民也可以参政，这些措施对富人是微不足道的，但对于贫民则提供了他们参政的必要的物质保证。
      伯里克利曾经自豪的说过这样一段话：“我们的制度是别人的模范，他之所以被称为民主政治，因为政体是在全体公民手中，而不是在少数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的。让每一个人担任公职优先他人的时候，所考虑的不是某一个特殊阶级的成员，而是他们的真正才能。任何人只要他能够对国家有所贡献，决不会因贫穷而在政治上湮没无闻。”
     在今天，2500年前的雅典民主，仍然可以无比自豪。在今天，伯利克里也仍然可以无比自豪，毫无愧色的说出这段话！
(根据世界历史有关章节缩改)

如玉

民主政治的本质是不会随时间而改变的。

病起

古希腊的政治理念,的确让我们惊诧.但是,那个时代的政治伦理,与政治制度一样有一个局限.柏拉图的<<理想国>>与<<法律篇>>的著作,说明了古希腊政治理念的脆弱性.当然,那个时代的政客还没有帝国主义的思想,尽管斯巴达坚持贵族统治.可以说那个时代的人,政客们有着诗人的气质.

乐天

我不太同意楼上所说的：“那个时代的政治伦理,与政治制度一样有一个局限.”我觉得应该是“每个时代的每种政治制度都有局限，而民主政治的弊病最少的”。